2010.10.19. Cinco Días. (El Gobierno rechaza el decreto de Industria sobre las primas eólicas)

El Gobierno rechaza el decreto de Industria sobre las primas eólicas

El Ejecutivo ha echado para atrás el real decreto pactado entre Industria y los sectores eólico y termosolar sobre el recorte de primas que afectaría a una parte pequeña de la producción. La Comisión Delegada para Asuntos Económicos ha devuelto el texto legal al ministerio por considerar que no tendrá ningún efecto positivo para el sistema (sólo ahorra 100 millones en cuatro años) y que, por el contrario, lo complicará aún más.

El Ejecutivo considera que la falta de medidas efectivas perjudica tanto a los usuarios como a las empresas

Carmen Monforte – Madrid – 19/10/2010

En una de sus últimas reuniones, la Comisión Delegada para Asuntos Económicos decidió rechazar el real decreto elaborado por Industria sobre el nuevo régimen retributivo del régimen especial referido a las energías eólica y termosolar, que el ministerio había pactado en julio con las asociaciones empresariales de estos dos sectores. Por lo tanto, la reforma propuesta fue devuelta al departamento que dirige Miguel Sebastián sin ser remitida al Consejo de Ministros para su debate y posible aprobación.

Según fuentes próximas al Gobierno, la Comisión Delegada ha denegado el visto bueno al texto legal de Industria por entender que el recorte de las primas es mínimo y no sirve para atajar el déficit de tarifa, que supera ya los 17.000 millones de euros. Además, sólo serviría para complicar aún más un sistema de por sí complejo. La Comisión Delegada, en la que participan los ministerios de los ámbitos económicos, ha pedido a Industria una revisión de un real decreto que ya había sido dictaminado a mediados de septiembre por la Comisión de la Energía (CNE).

Precisamente, en su informe, el regulador energético calificó de “muy limitado” el recorte de las primas de la eólica y termosolar: apenas 100 millones de euros en cuatro años (50 millones en cada caso). Los cálculos realizados por las empresas eléctricas apuntan a recortes muy inferiores.

Aunque en una nota de prensa remitida tras el pacto con las asociaciones, Industria aseguraba que la nueva norma supondría un recorte de las primas eólicas del 35% y un aplazamiento de la puesta en marcha de los 2.500 MW autorizados a la termosolar, el ahorro en volumen era muy escaso. La razón de tal escasez es que las modificaciones sólo afectarían hasta 2012 a un 16% de la potencia eólica instalada (3.000 MW sobre un total de 18.000 MW). Y es que los 15.000 MW de diferencia se librarían del recorte por estar acogidos a la disposición transitoria primera del Real Decreto 661/2007, que permite a las instalaciones puestas en marcha con anterioridad mantener su ventajosa tarifa hasta ese año. Para colmo, en el nuevo real decreto ahora rechazado, Industria fijaba una ampliación de este plazo en un año. Una medida a la que la CNE se opuso en su informe. Otra petición relevante del regulador es que se incluyese la regla habitual de que las retribuciones del régimen especial se revisen cada cuatro años, algo que no recogía el texto legal.

Nerviosismo empresarial

La confusión reina desde entonces en torno al real decreto y el nerviosismo de las empresas afectadas se ha hecho cada día más patente. Éstas sospechan que algo poco bueno está ocurriendo con el decreto, sobre el que, según aseguran, se están introduciendo cambios. De hecho, la Asociación Empresarial Eólica ha reclamado su rápida entrada en vigor para la “inseguridad jurídica” del sector.

Dentro del Gobierno, los opositores a la propuesta de Industria consideran que la indecisión de Miguel Sebastián y su equipo energético a la hora de tomar medidas efectivas resulta muy perjudicial. En este sentido, vienen a decir que o recorta las primas para atajar el déficit de tarifa o, si por el contrario, lo considera imposible por las presiones de las empresas o por razones jurídicas, es mejor no hacer modificaciones que todo lo complican.

Además, añaden, tantos meses de negociaciones (reales o supuestas) con las empresas sin atajar el problema, está generando una incertidumbre tan perjudicial para los consumidores como para las propias compañías.

Otros cambios

Además del relativo a la eólica y termosolar, están a la espera de recibir luz verde otros dos reales decretos y una orden ministerial, con los que Industria quería cerrar la reforma parcial de las primas de las renovables. Pero la más importante, la de la fotovoltaica en marcha, ni siquiera se ha abordado.

http://www.cincodias.com/articulo/empresas/Gobierno-rechaza-decreto-Industria-primas-eolicas/20101019cdscdiemp_1/cdsemp/#

Las eólicas reclaman que se despeje el marco regulatorio que han pactado

Industria aseguró ayer que el paquete normativo sobre las renovables no tardará mucho en aprobarse y que se está a la espera de “informes preceptivos” de otros ministerios. A la vista de la revisión del real decreto sobre las primas eólicas exigido por la Comisión Delegada para Asuntos Económicos, las empresas del sector reclaman su rápida aprobación para evitar incertidumbres.

Carmen Monforte / Noemi Navas – Madrid – 20/10/2010

Consternación, asombro e incluso indignación entre las empresas del sector eólico tras el retraso y la revisión a que está siendo sometido el real decreto por el que se modificará la retribución de los sectores eólico y termosolar, tras el pacto al que llegó con ellos el Ministerio de Industria. Tal como avanzó ayer CincoDías, la Comisión Delegada para Asuntos Económicos consideró en una de sus últimas reuniones que el recorte de las primas eólicas que incluye esta norma es escaso (100 millones de euros en cuatro años, entre eólica y termosolar, según la CNE) y sólo sirve para complicar aún más el sistema tarifario.

Oficialmente, el Ministerio de Industria señaló ayer que este extremo no se ajusta a la realidad “porque en ningún momento el Ejecutivo ha rechazado la propuesta de Industria”. Por su parte, el departamento que dirige Miguel Sebastián añade que “el paquete normativo global de las renovables no debería tardar mucho en aprobarse”, pues “estamos a la espera de los preceptivos informes de los ministerios que tienen algo que decir”. Esto es, aquellos a los que afecta en sus competencias la normativa en discusión.

Según aseguran varias fuentes empresariales, hacía días se comentaba que la posición de Economía era mucho más estricta y que el departamento que dirige Elena Salgado habría reclamado un mayor recorte de las primas, ya que el que incluye el texto legal va a resultar testimonial. Aunque en julio Industria cifró la rebaja en un 35%, ésta sólo afecta a una sexta parte de la potencia instalada (3.000 sobre 18.000 MW), por lo que, según los cálculos del regulador energético no superará los 100 millones hasta 2014.

El recorte de las primas pactado para las instalaciones eólicas en marcha se articulaba, según lo acordado, a través de una limitación de las horas de funcionamiento de los parques. En correspondencia por esta rebaja, los eólicos consiguieron que se incluyeran dentro del registro de preasignación de retribución de Industria, imprescindible para cobrar la prima, una llamada convocatoria cero, que acoge a unos 300 megavatios (MW) de parques en funcionamiento, con el acta de puesta en servicio, que no entraron en este registro en ninguna de las convocatorias hasta 2012 y, por lo tanto, no tenían derecho a cobrar.

Se otorgaba a Canarias una cuota especial de 600 MW para sus parques, que tampoco habían entrado en este listado y se permitía instalar prototipos hasta 160 MW, cuestiones que habían quedado en el aire tras la institución del prerregistro en 2009.

No se da por roto el pacto

Las empresas, por su parte, se negaban ayer a dar por roto el acuerdo con Industria y expresaban su sorpresa ante el posible rechazo del mismo. “No es posible que, después de haber firmado un acuerdo de este tipo, no se respete y se siga poniendo en duda a esta industria; es inexplicable”, afirmaba un alto directivo del sector. Este ejecutivo, que prefirió no ser identificado, reiteró la idea de que estos movimientos “fulminan” el sector. “La banca no quiere ni oír hablar de financiación de proyectos en España”, aseguró. Respecto a la bajada de las primas, subrayó que “en cualquier lugar del mundo, en China, India o Europa del Este ya se está cobrando más retribución que en España, por encima de los 80 euros por megavatio”.

Otras fuentes empresariales apuntaron también el “grave impacto en el empleo” que está teniendo esta situación. “Los principales fabricantes están inmersos en expedientes de regulación de empleo y planteando recortes de la producción en España”, recordaron. “Sin inversión industrial ni producción, no vamos a salir de la crisis”, afirmaron incluso.

Desde la Asociación Empresarial Eólica se insistía en la idea de que lo importante es que “se respeten los acuerdos alcanzados, que son garantía de la seguridad jurídica en España y supondrán la eliminación de la incertidumbre”. Aun así, reconocen que ven con “preocupación” los retrasos que se están produciendo en la aprobación de la nueva regulación.

En las empresas lamentan que el Gobierno esté “prolongando esta incertidumbre” y recuerdan que el propio presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, “garantizó” ante inversores internacionales en su reciente visita a Nueva York que el Ejecutivo aportará “seguridad jurídica” a las renovables.

 

http://www.cincodias.com/articulo/empresas/eolicas-reclaman-despeje-marco-regulatorio-han-pactado/20101020cdscdiemp_3/cdsemp/

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