2014.10.23. prensa. (El Tribunal Supremo obliga al Consell a ampliar las áreas protegidas para las aves)

Levante 23 de octubre de 2014

El Tribunal Supremo obliga al Consell a ampliar las áreas protegidas para las aves

La sentencia, dictada tras un recurso presentado en la Sierra de Enguera, puede afectar al Plan Eólico

23.10.2014

josé sierra | valencia El Tribunal Supremo ha desestimado el recurso de Casación presentado por la Generalitat contra una sentencia del Tribunal Superior de Justicia que anuló parcialmente el acuerdo de 5 de junio de 2009 del Consell por el que se ampliaba la Red de Especial Protección para las Aves (ZEPA) de la Comunitat Valenciana.

En el citado acuerdo del Consell se produjo una sustancial ampliación de la superficie catalogada como zona ZEPA, después que en el año 2000 la Comisión Europea abriera procedimiento contra España por la «insuficiente» delimitación. Sin embargo, junto a notorias ampliaciones convivían ausencias de territorios de gran valor para las aves y que, en su mayoría, habían sido incluidos en el Plan Eólico Valenciano.

El criterio europeo, el de los magistrados en la primera sentencia, así como la motivación del recurso de Casación, coinciden en que las zonas ZEPA, salvo que se acredite con informes técnicos en contrario, deben ajustarse en todo al Inventario de las Áreas Importantes para la Avifauna en la Comunidad Europea (zonas IBA) que en España fue elaborado en 1998 por la Sociedad Española de Ornitología (SEO/BirdLife).

El delegado de esta ONG en la Comunitat Valenciana, Mario Jiménez destacó ayer la importancia de la decisión del Tribunal Supremo y de la valoración que hace del trabajo realizado por SEO/BirdLife en la elaboración de las IBA. «Requirió un gran esfuerzo y ha sido, probablemente, uno de los mejores trabajos de SEO/BirdLife, como ha reconocido siempre la Comisión Europea, que lo encargó, y lo asumen también ahora los tribunales de justicia».

El alto tribunal entiende que aunque estos informes no sean «jurídicamente vinculantes, se basan en criterios científicos ornitológicos equilibrados, y, en ausencia de otras pruebas científicas, los lugares que en ellos figuran deben considerarse como territorios esenciales para la conservación y clasificarse como ZEPAS».

«No dice la sentencia, y así se recuerda en Casación, que una zona IBA sea intocable, pero sí que es obligatorio justificar su exclusión con un informe técnico que esté a la altura del que motivo su inclusión en la IBA», apuntó Mario Jiménez.

Nuevas incorporaciones

La sentencia de la que deriva el fallido recurso de Casación, cuyas costas, estimadas en 4.000 euros deberá pagar la Generalitat, tuvo su origen en un recurso presentado por el edil de Enguera Francisco Barberán (PSPV-PSOE) contra la exclusión de la zona ZEPA nº 19 de las superficies integradas en el IBA 161 (Sierra de Enguera – La canal de Navarrés), situadas entre Vallada y Enguera.

Sin embargo, Mario Jiménez cree que el dictamen no solo obliga a proteger estas zonas sino que abre la puerta a la inclusión dentro de las ZEPA de áreas catalogadas como IBA y que se quedaron fuera del inventario de la Generalitat, «casi siempre en lugares donde se preveía o se han instalado finalmente parques eólicos».

En las alegaciones presentadas a la ampliación por la propia SEO-BirdLife, se denuncian diversos recortes en las ZEPA denominadas «Montañas de la Marina», «Desembocadura del Mijares» , «Sierras de Mariola y de la Font Roja», «L’Alt Maestrat, Tinença de Benifassà y sierras del Turmell y la Vallivana», «Alto Turia y Sierra del Negrete» y «Sierra Martés y Muela de Cortes.

http://www.levante-emv.com/comunitat-valenciana/2014/10/23/tribunal-supremo-obliga-consell-ampliar/1178315.html?utm_medium=rss

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

 

Europa Press 22 de octubre de 2014

TS obliga al Consell a incluir el área Sierra de Enguera-Canal de Navarrés en la Red de Protección para las Aves

VALENCIA, 22 Oct. (EUROPA PRESS) –

   La sección quinta de la sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo (TS) obliga a la Generalitat valenciana a incluir el área Sierra de Enguera-El Canal de Navarrés en la Red de Especial Protección para las Aves (ZEPAS) de la comunidad autónoma, puesto que estaba incorporada en el Inventario IBA (Important Bird Areas in the European Community).

   Así consta en una sentencia, en la que el Alto Tribunal desestima el recurso de casación interpuesto por la Generalitat contra la sentencia dictada por el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana (TSJCV), de 23 de julio de 2012, que obligaba al Consell a incluir determinadas superficies en la ZEPAS, en concreto, el área Enguera-Canal de Navarrés.

   El Consell recurrió la resolución del tribunal valenciano y alegó, entre otros motivos, que este órgano no solo anulaba el acto, sino que, “atribuyéndose competencias ejecutivas”, decidía los términos en los que había que declarar una ZEPA. También señalaba que la actuación recurrida estaba “suficientemente motivada” a la luz de los antecedentes que constaban en el expediente administrativo.

   El TS desestima todos los motivos y señala que la sentencia de instancia “no ha desbordado el límite de la jurisdicción ni ha invadido la esfera competencial de la Administración”.

   Al respecto, recuerda que la Sala consideró que de la delimitación aprobada de la ZEPA número 19 se excluyó “indebidamente” un área que debería haber quedado incluida en ella, dado que así resultaba del documento IBA-161 del año 1998, “sin que ello hubiese quedado desvirtuado por otros estudios técnicos que justificasen lo contrario”.

   Así, incide: “Una vez constatado que el área a la que se refiere la controversia figura comprendida en el ámbito del documento IBA-161, y puesto que la Sala de instancia considera que no ha habido un estudio técnico que desvirtúe las conclusiones del Inventario”, no existe ya para la Administración “un margen de apreciación o de discrecionalidad que le permita excluir esa área del ámbito de la ZEPA en función de cualesquiera otros criterios o razones”, puesto que “concurriendo las circunstancias que la sentencia describe, la inclusión en la ZEPA resulta preceptiva”.

   La propuesta de nuevas áreas de protección especial se dictó con el objetivo de alcanzar el nivel de cumplimiento de la Directiva 79/409/CEE, del Consejo, requerido por la Comisión Europea.

   El Ejecutivo comunitario había entendido insuficientes las anteriores designaciones de ZEPAS realizadas por España, entre otros, en el territorio de la Comunitat Valenciana, y había requerido su cumplimiento mediante Carta de emplazamiento dirigida al Ministerio de Asuntos Exteriores.

http://www.europapress.es/comunitat-valenciana/noticia-ts-obliga-consell-incluir-area-sierra-enguera-canal-navarres-red-proteccion-aves-20141022153704.html

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

Levante 24 de octubre de 2014

El PSPV celebra la sentencia del TC sobre la inclusión de la Sierra de Enguera en la ZEPA

El Supremo sentencia que la Sierra de Enguera donde se construyó el parque eólico tiene que preservarse

24.10.2014 | 23:53

levante-emv enguera El PSPV de Enguera ha expresado su satisfacción por la sentencia del Tribunal Supremo (TC) que ha fallado…

http://www.levante-emv.com/costera/2014/10/25/pspv-celebra-sentencia-tc-inclusion/1179287.html

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

El País 22 de octubre de 2014

El Supremo protege un santuario de aves en Valencia

El alto tribunal obliga a la Generalitat a ampliar la zona de conservación de rapaces

En el área, entre La Canal de Navarrés y La Costera, viven águilas, búhos y halcones

Ignacio Zafra Valencia 22 OCT 2014 –

La Generalitat valenciana tendrá que proteger un santuario de aves ubicado entre los términos municipales de Enguera y Vallada, en las comarcas de La Canal de Navarrés y La Costera. El Tribunal Supremo ha confirmado en una sentencia conocida este miércoles que el área, donde se alojan “importantes poblaciones de aves rapaces” como el águila real, el halcón peregrino y el búho real, debe gozar de la máxima categoría de protección. La de Zona de Especial Protección de Aves (Zepa). Una declaración a la que el Gobierno valenciano se resistía.

El origen del conflicto en torno al paraje natural del interior de Valencia se remonta al año 1999, explica la sentencia, cuando el Ejecutivo comunitario consideró “insuficientes” las zonas de protección de aves declaradas por España, “entre otros en el territorio de la Comunidad Valenciana”, en lo que implicaba una transgresión de una directiva europea que se remontaba al año 1979. Bruselas “requirió su cumplimiento mediante una carta de emplazamiento”, la Generalitat designó una primera red de zonas protegidas en el año 2000 y amplió el catálogo en 2009, cuando José Ramón García Antón era consejero de Medio Ambiente.

La Zepa número 19, sobre la que ahora se pronuncia el Supremo, protegió un área más pequeña que la recogida en el “inventario de zonas ornitológicas importantes de la Comunidad Europea en el punto relativo a la sierra de Enguera-La Canal de Navarrés” elaborado en 1998 por la Sociedad Española de Ornitología (SEO/Birdlife). Una zona identificada como IBA (Important Bird Area en el lenguaje comunitario que emplea el Supremo, traducible por áreas importantes para la conservación de las aves) número 161. Un ciudadano, Alfredo Barberán, recurrió el acuerdo del Consell por el que se ampliaba la Red de Especial Protección para las Aves. Y el Tribunal Superior de Justicia valenciano le dio la razón, anulando la resolución “única y exclusivamente” para que la Generalitat integrara también la parte del IBA-161 que había quedado fuera.

El Gobierno valenciano recurrió la sentencia ante el Supremo alegando que el Tribunal Superior valenciano había incurrido en “abuso en el ejercicio de la jurisdicción, pues no solo anula el acto sino que, atribuyéndose competencias ejecutivas, decide los términos en que hay que declarar una Zona de Especial Protección de Aves”. La Generalitat argumentó también, entre otras cosas, que los “inventarios Important Bird Areas (IBA) no tienen fuerza vinculante” para las Administraciones.

El Supremo rechaza esa última interpretación y, citando al Tribunal de Justicia de la Unión Europea, señala que el IBA “contiene un inventario actualizado de las zonas importantes para la conservación de las aves en España que, a falta de pruebas científicas contrarias, constituye un elemento de referencia que permite apreciar si este Estado miembro ha clasificado como Zona de Especial Protección de Aves territorios suficientes, en número y en superficie para ofrecer una protección a todas las especies de aves enumeradas en la directiva 74/409”.

En su recurso, el Consell afirmaba que sí había motivado científicamente el por qué declaraba protegida la zona delimitada dentro de la Zepa número 19. Y añadía: “Lo que no puede exigirse es motivar un hecho negativo como es la no declaración en el resto del territorio de la Comunidad Valenciana” se trate de “la sierra de Enguera o cualquier otro lugar”.

El Supremo responde que el Tribunal Superior no exige que se “motive pormenorizadamente la no incorporación” de “todo el territorio de la Comunidad Valenciana”. “Lo que reprocha al acuerdo impugnado es que la Administración no ha explicado ni justificado por qué se aparta de la delimitación de inventario de zonas ornitológicas importantes en la Comunidad Europea en el punto relativo a la sierra de Enguera-La Canal de Navarrés” que figura como merecedora de protección en el IBA-161″.

El alto tribunal acepta el criterio ya expuesto en la sentencia recurrida según el cual “los inventarios” IBA, a pesar de no haber sido redactados por una autoridad, “gozan de presunción de certeza sobre el número de zonas que merecen esta calificación”, lo que supone “que la Administración cumple con ajustarse a las determinaciones del IBA, mientras que los que intenten oponerse deben acreditar la inconsistencia científica de esa determinación”.

Tanto el Supremo como el Tribunal Superior consideran que la Generalitat no ha aportado dictámenes científicos para justificar por qué “se excluían porciones significativas del territorio que constituían áreas de nidificación, campeo y alimentación” de las especies que se pretendían proteger y que sí estaban recogidas en el inventario elaborado por la Sociedad Española de Ornitología (SEO/Birdlife). Por ello rechaza el recurso presentado por el Consell y lo condena a pagar hasta 4.000 euros en costas procesales.

Principales poblaciones de aves en la zona ahora protegida

Culebrera europea

Águila real

Águila-azor perdicera

Aguililla calzada

Halcón peregrino

Búho real

Carraca

Collalba negra

Chova piquirroja

http://ccaa.elpais.com/ccaa/2014/10/22/valencia/1413996315_325782.html

 ——————————————————-

SEO 23 de octubre de 2014

El Tribunal Supremo obliga a Valencia a ampliar una ZEPA

Publicado el 23/10/2014 por SEO/BirdLife

El Tribunal Supremo obliga a la Generalitat Valenciana a ampliar la Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) número 19 “Sierra de Martés-Muela de Cortes” incluyendo la superficie de la IBA 161 “Sierra de Enguera-La Canal de Navarrés”.

SEO/BirdLife valora muy positivamente esta decisión y en opinión de Mario Giménez, Delgado de SEO/BirdLife en Valencia, “esto supone un espaldarazo a nuestro inventario de Áreas Importantes para las Aves (las IBA) y recuerda que hay otros territorios de alto valor ornitológico incluidos dentro de IBA y que están fuera del la red de ZEPA valenciana”.

El fallo del Supremo desestima el recurso de casación interpuesto por el Gobierno valenciano sobre la decisión del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de julio de 2012, que anulaba el acuerdo del Consell por el que se ampliaba la Red de Especial Protección para las Aves en la Comunidad “única y exclusivamente” para que la Generalitat integrara también la parte del IBA-161 que había dejado fuera. Entre las razones esgrimidas por la Generalitat en su recurso se encuentra la falta de carácter vinculante para las Administraciones del inventario de IBA de SEO/BirdLife.

El Supremo rechaza esa interpretación y coincide con el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, que señala que las IBA “contiene(n) un inventario actualizado de las zonas importantes para la conservación de las aves en España que, a falta de pruebas científicas contrarias, constituye un elemento de referencia que permite apreciar si este Estado miembro ha clasificado como Zona de Especial Protección de Aves territorios suficientes, en número y en superficie para ofrecer una protección a todas las especies de aves enumeradas en la directiva 74/409″. Lo que viene a decir el Supremo es que el Gobierno valenciano no ha acreditado científicamente por qué no ha incluido el territorio de la IBA 161 dentro de su ZEPA, y ante esta falta de justificación, el criterio válido es el inventario de IBA de SEO/BirdLife. Todo un reconocimiento del valor de dicho inventario.

http://www.seo.org/2014/10/23/el-tribunal-supremo-obliga-a-valencia-a-ampliar-una-zepa/

Advertisements

About CEEC

Coordinadora d'Estudis Eòlics del Comtat. http://www.zona14.org

Posted on 23 Octubre 2014, in Recull de premsa. Bookmark the permalink. Deixa un comentari.

Deixa un comentari

Fill in your details below or click an icon to log in:

WordPress.com Logo

Esteu comentant fent servir el compte WordPress.com. Log Out / Canvia )

Twitter picture

Esteu comentant fent servir el compte Twitter. Log Out / Canvia )

Facebook photo

Esteu comentant fent servir el compte Facebook. Log Out / Canvia )

Google+ photo

Esteu comentant fent servir el compte Google+. Log Out / Canvia )

Connecting to %s

%d bloggers like this: